振兴三年辽宁驶入快车道
从国企改革到对外开放，从科技创新到民生改善，辽宁人用经济社会的快速发展撰写着历史性的答卷———
振兴三年辽宁驶入快车道
振兴辽宁老工业基地，中央所托、国运所系、民望所期。自党中央、国务院做出实施振兴东北地区等老工业基地战略决策以来，辽宁人就有了这样的认识。如今，三年的时间过去，辽宁人用经济社会的发展变化不断撰写历史性的答卷。
三年来，我省生产总值连续保持12％以上的增长速度，预计今年增长13％左右，是1994年以来增幅最高的一年；规模以上工业增加值年均增长20％，高于振兴前三年年均增长7个百分点；全社会固定资产投资年均增长40％，高于振兴前三年年均增长22个百分点，且新增投资主要用于新型产业基地建设；实际利用外商直接投资年均增长100％，高于振兴前三年年均增长70个百分点，预计今年将突破50亿美元；地方财政一般预算收入年均增长20％，高于振兴前三年年均增长5个百分点，预计今年增长22％；我省城镇居民人均可支配收入年均增长11．7％，农民人均纯收入年均增长11．4％。
振兴三年，辽宁驶入经济社会发展的快车道。
谁都不会忘记，2005年5月26日，我省召开历史上规格最高的一次深化企业改革工作会议。省委书记、省人大常委会主任李克强在会议上强调，推进体制机制创新是振兴辽宁老工业基地的关键和前提，要进一步解放思想，转变观念，把深化企业改革作为推进体制机制创新的突破口，把坚持两个“毫不动摇”作为深化企业改革的重要指导方针，加快推进国有企业改革，积极推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济和非公有制经济，努力走出一条主要依靠体制机制创新振兴老工业基地的新路子。省长xxx指出，必须全面分析我省国有企业的现状，进一步统一思想，增强紧迫感和责任感，进一步加强对国企改革的领导，抓住当前的有利时机，千方百计采取有效措施，加大工作力度，把这项工作抓得更紧、更实。仅仅经过一年多时间，我省列入改革范围的大型工业企业股份制改造已经完成73％，列入改革范围的中小型工业企业改制面已经达到95％；我省一批大型国有骨干企业还与中直大企业、国外知名企业实现了战略性重组，鞍本钢铁集团的成立、中国兵器工业集团重组辽宁华锦、中国铝业公司重组抚顺铝厂等，使我省工业企业整体竞争力明显增强。不仅如此，我省的非公有制经济也得以迅猛发展。三年来，我省民营经济增加值年均增长20％，经济总量已经占到全省生产总值的50％以上。
实践证明，振兴辽宁老工业基地，必须在观念和思路上进行突破。
作为振兴战略的重要内容，去年7月19日，我省召开了全省对外开放工作会议。李克强在会议上强调，要认真贯彻国务院36号文件，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，把扩大开放作为推进体制机制创新、加快产业结构升级、推进经济快速发展的强大动力，全面推动国有企业合资合作。扩大对外开放是实现体制创新的关键，是推动产业结构优化升级的有效途径，是带动经济增长的强大动力。xxx在会议上指出，必须切实增强扩大开放的紧迫感和责任感，坚持以开放来促改革促发展，以改革来推开放推发展，开创我省对外开放工作新局面。这是省委、省政府面对振兴新形势和新任务做出的科学判断，是面对我省2900公里的海岸线、发挥沿海优势的深刻觉醒。
今年初，我省提出建设“五点一线”沿海经济带开放战略，不到一年时间，作为我省承接世界产业转移、发展临港工业的最佳平台的“五点一线”已经取得初步成果，开发土地面积66.37平方公里，固定资产累计投入达到99.66亿元，共批准注册的入区项目达122个，项目投资总额达661.38亿元，其中外资项目18个，合同外资额18.04亿美元。此外，“五点一线”还分别储备了一批在谈重大项目共169个，投资总额934.23亿元。与此同时，大连东北亚国际航运中心建设加快，已初步形成基本架构，并形成了以大连港为核心，丹东、锦州、营口、葫芦岛为支撑的港口群，再加上刚刚获得国家批准的大连大窑湾保税港区，极大地提高了我省集疏运能力和开放水平。
现在，我省外商投资企业已经由2003年的13814户增加到目前的18147户，累计投资总额由735亿美元增加到865亿美元。三年来，我省引进1000万美元以上大项目1000多个，世界500强企业中已有110多家在我省投资。不仅如此，三年间，我省还引进内资1000多亿元，南方发达地区的客商已经在我省建立了众多生产基地。
在振兴中，我省加快了结构调整和科技创新步伐，全力建设国家新型产业基地。在先进装备制造业方面，基础装备、通用装备、成套装备、运输装备和国防装备发展势头强劲，开始形成了以沈西工业走廊为主体的沈阳装备制造产业集群和大连装备制造产业集群，7缸58型电控共轨智能型船用柴油机、全断面隧道掘进机、45吨集装箱正面吊运机、大型板坯连铸连轧成套设备、600吨龙门起重机、大型加氢反应器、中高档数控系统、高技术船用阀门及驱动装置等一批重大技术装备产品的自主化取得突破性进展。在建设北方精品钢材生产基地和大型石化生产基地方面，鞍钢西区500万吨精品板材、本钢280万吨精品板材、沈化集团13万吨丙烯酸及酯、中石油辽阳石化分公司年产80万吨PTA等项目建成投产，鞍钢营口鲅鱼圈港精品钢材、五矿营口中板150万吨宽厚板、中石油抚顺石化分公司年产100万吨乙烯技术改造等项目已开工建设。在科技创新方面，我省已建成国家及省级工程（技术）研究中心128家、重点实验室65个、企业技术中心169家、各类科技企业孵化器69家。三年间，我省取得重大科技成果830多项，其中获得国家科学技术奖励44项。开发了机器人制造、工业流程自动化、纳米材料制备、粳稻超高产育种等一批全国领先的核心技术；形成了数控机床、数字化医疗设备、高效低毒农药、氟涂料等一批具有自主知识产权的高新技术产品。预计今年高新技术产业增加值实现1010亿元，比2003年增长75％，占全省生产总值的比重由9.6％提高到12％。
三年来，我省还在交通、能源、水利等基础设施建设上加大投入，建设了沈大高速公路改扩建、大连港30万吨原油码头和30万吨矿石码头、沈阳地铁一号线、二号线、国电庄河电厂新建工程、辽宁红沿河核电一期工程前期工作、石佛寺水库等一大批重点项目，为振兴成果的取得提供了支撑。
我省在全力振兴老工业基地的过程中，还坚持以人为本，高度重视民生问题，着力解决事关人民群众切身利益的事情。我省仅用两年时间就基本完成5万平方米以上城市集中连片棚户区的改造，新建回迁房1332万平方米，改善了120万人口的住房条件；帮助17．7万户零就业家庭实现了至少一人就业，337万人实现了实名制就业；帮助100多万农村贫困人口实现了脱贫，提前两年实施了新型农村合作医疗制度，农民参加合作医疗率达到84．2％。
三年时间，我省振兴老工业基地这一新的“辽沈战役”首战告捷，正向着省第十次党代会提出的全面振兴目标大步前进。
(辽宁日报 葛传东)
